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数据走向5月以来地方财政支出集中发力的另一原因,在于今年前4个月的财政支出数据有乏力的迹象。财政部数据显示,2018年前4个月,全国一般公共预算支出65693亿元,同比增长10.3%,比2017年同期下降了6个百分点,处于近年来的较低点。其中,地方支出下降更为明显。今年前4个月,地方一般公共预算支出56730亿元,同比增长11%,比去年同期下降了6.4个百分点。

此外,近期地方政府债密集发行也导致金融机构在流动性层面并不宽裕。考虑已经进入4季度加上政策效应的时滞,年内稳增长的时间表已经较为紧迫,因此无论是货币政策本身还是出于配合财政政策需要的角度来说都有必要提升政策力度。 虽然近期美联储政策较为鹰派的立场推动美债利率持续攀升,但国内央行人民币汇率预期管理方面的政策在稳定人民币汇率层面起到了较好的效果,加上国内通胀平稳,为央行本次降准提供了政策空间。

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